康为民代表:让保险来担保诉讼保全

中国经济网北京3月15日讯（记者 欧阳梦云）“我国涉及法律条款对诉讼财产挽救做出了等额财产借贷拒绝，但由于这个规定给当事人造成了沈重经济负担，使民事诉讼成本太高，很多因债权人无力获取借贷而无法挽救，给债务人留给移往、藏匿财产机会，导致案件继续执行无以。” 全国人大代表、湖南省高级人民法院院长康乡里在拒绝接受中国经济网记者专访时回应。全国人大代表、湖南省高级人民法院院长康乡里。

中国经济网记者 欧阳梦云摄康乡里指出，在当前这种社会局势下，构建司法公平正义，不应减少诉讼借贷主体，扩展新的诉讼借贷方式。他在调研时，多次听见当事人说道，"如果由保险公司为申请人诉讼挽救借贷，法院就为我们面壁了"。康乡里与法院同志商量，指出是好办法，但省一级无权作新规定。

康乡里建议国家创建保险借贷机制，从两方面著手，一是由具备资质的保险公司对诉讼财产展开保险来获取借贷，使一些无法获取货币、实物财产展开借贷的，或财产挽救时限更为严峻的民事诉讼当事人减低诉讼挽救成本；二是制订合理的财产诉讼挽救费率。保险公司对诉讼财产挽救获取借贷否不具备可行性？康乡里回应认同。他说道：“从国外看，诉讼保险制度在西方早已沦为一种非常规范化、体系化的制度。”随着我国保险市场逐步放松和保险法律规范实施，为财产诉讼保险获取了有可能，且外国独资保险公司诉讼保险制度也不会随之而来，为我国诉讼保险制度创建获取了“土壤”。

特别是在我国已云南、天津等地试运营，效果较好。从现行法律看，当前法律没禁令法院拒绝接受保险公司获取借贷，且现实开设类似于业务与《保险法》不冲突；同时，诉讼财产挽救责任保险也是一种司法救助形式，可使一部分没经济基础的民众从对司法的救助期望中改向保险来构建投放与报酬平衡，更加能构建司法救助合理化和最大化。康乡里指出，对诉讼财产挽救展开保险，能确保当事人构建公平正义，有效地消弭当事人因经济状况有利而造成权益损毁现象再次发生，保证司法公正。首先，减少了诉讼门槛，可确保弱势当事人权利，特别是在借贷费率较低和需要再担保，很大地减少了维权成本。

其二，可减轻继续执行无以问题，通过保险借贷可提升案件挽救亲率，尽量避免“输掉了官司输了钱”现象再次发生。其三，可集中借贷风险，保险借贷由参与诉讼保险的所有投保人来分化某一明确投保人的诉讼风险，会受到国家资金投入和律师变动等因素影响，可使诉讼风险降至大于。

其四，保险公司插手诉讼挽救，有如在财产挽救“保险锁”高墙边搭了一个梯子。且减少了借贷主体、扩展了新的借贷方式，可为经济发展获取新的增长点和发展空间，合乎我国经济发展必须和趋势。

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